Deelgemeente Veldhoven in de maak?
Er is een commissie aan het werk in de regio om de gemeentelijke taken weer eens te herverdelen. Bijna onopgemerkt, sluipenderwijs, en zonder noemenswaardige gemeentelijke opdracht of terugkoppeling. Uit notulen wordt door het ED geciteerd over een aantal vergaderingen van de stedelijke regio bestuurders sinds oktober. Hieruit blijkt dat er zelfs al gesproken wordt over overdracht van bevoegdheden en verregaande samenwerking op strategische gebieden. Er is druk van het ministerie van Economische zaken om voor medio 2010 te beslissen. De gekozen gemeenteraden weten van niets. De geschiedenis herhaalt zich….…
Nog maar 15 jaar geleden , in 1994, werd het gehele Noordelijke deel van Veldhoven, het huidige Meerhoven, Eindhoven Airport en industrieterreinen aan Eindhoven toebedeeld door het toenmalige college en raad Veldhoven. Het argument laat zich raden. Eindhoven had ruimte nodig voor economische ontwikkeling en woningbouw. Zo niet, dan werd er met annexatie gedreigd.Op grond van dezelfde soort argumenten (en dreigingen!), zijn de randgemeenten in de jaren daarop nog een aantal verplichtingen aangegaan. Zowel ten aanzien van woningbouw voor Eindhoven als regionalisatie van brandweer en politie, naast SRE beleidsterreinen zoals verkeer en openbaar vervoer (zoals HOV).
Overdracht bevoegdheden?
Wat de nieuwe over te dragen bevoegdheden bij de huidige gesprekken betreft, schijnt volgens de notulen gesproken te worden over gemeenschappelijk grondbeleid, economisch beleid en natuurcompensatie, theaters en musea, luchtkwaliteit, duurzaamheid en internationaal vestigingsklimaat.
Laat er geen misverstand ontstaan, ook het CDA-Veldhoven heeft in de laatste jaren gepleit voor een doordachte aanpak van onze Brainport ambities. Wij hebben daarbij nadrukkelijk gepleit voor meer ambitie en grotere verantwoordelijkheid en inbreng van Veldhoven. Wij hebben niet gepleit voor het overdragen van bevoegdheden, wel over afstemming. Wij hebben daarbij gewezen op onze positie binnen Brainport, als derde en nadrukkelijk sterke, werkgelegenheid genererende gemeente.
Misvattingen.
De huidige ontwikkeling achter de schermen, vooral de toonzetting zoals die in de notulen naar buiten komt, roept echter enige vragen op die op korte termijn beantwoord zouden moeten worden. De GBV heeft al vragen gesteld en zich tegelijkertijd ook al onverkort tegen elke vorm van overdracht van bevoegdheden uitgesproken. Voor een dergelijke uitspraak lijkt het mij nog te vroeg maar de nu gekozen toon in de beraadslagingen staat op gespannen voet met de door de CDA bepleitte grotere ambitie en verantwoordelijkheid. voor Veldhoven. In het bijzonder de houding van de bestuurders tegenover de gemeenteraad, door wie zij zijn aangesteld en aan wie zij verantwoording verschuldigd zijn, is niet in de haak. Opmerkingen als opgetekend door de notulist dat:” de bestuurders wordt opgedragen dat ze hun verantwoordelijkheid moeten nemen indien gemeenteraden te veel focussen op wat samenwerking opbrengt en wat het kost”, zijn bevoogdend en bovendien onjuist. Bestuurders van gemeenten dienen als eerste verantwoordelijkheid vooral de rechten van de gekozenenen door het volk (de gemeenteraad dus) te eerbiedigen en te waarborgen! Als bestuurders dat dreigen te vergeten (en dat lijkt zo) dan moeten we gaan oppassen want dan gaan ze dingen doen waarop ze niet zijn geselecteerd!
Een tweede denkfout die bij de bestuurders op de loer ligt is het denken dat als je activiteiten centralistisch organiseert dat altijd beter is dan gespreid. Dit is een misverstand en sterk afhankelijk van wat de je “beter” noemt. Zeker is dat de opkomst en bloei van “Brainport” slechts in zeer beperkte mate een gevolg is van centralistische aanpak en meer van gevarieerde benadering vanuit een gezamenlijk doel en ambitie van verschillende disciplines, namenlijk industrie, kennisinstituten en overheid. Een ontwikkeling die niet centralistisch werd aangestuurd maar gebaseerd was op welbegrepen eigenbelang!
Als laatste punt wil ik mij scharen bij diegenen die wijzen op het gevaar dat we in deze regio straks een bestuurlijk gedrocht creëren waarbij het absoluut onduidelijk wordt waar de gemeentes (en dus de kiezers) nog over beslissen, omdat zij zijn opgenomen in een ondoorgrondelijk web van bestuurlijke afspraken. Dit zou mijns inziens de slechtst mogelijke afloop betekenen. Zowel voor onze aantrekkelijkheid als Brainport, als voor de democratie.
Het wordt hoog tijd dat de gemeenteraden eens gaan meepraten!
28 december 2009